黨的十八大以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)造性提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，作出推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，明確了建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)新目標(biāo)，為新時(shí)代我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和現(xiàn)代社會(huì)的血液，電網(wǎng)是能源轉(zhuǎn)換利用、優(yōu)化配置和供需對(duì)接的重要平臺(tái)。國(guó)家電網(wǎng)有限公司作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，努力發(fā)揮“大國(guó)重器”和“頂梁柱”作用。

  一、我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型取得歷史性成就

  習(xí)近平總書(shū)記指出，能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來(lái)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)能源革命，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型取得歷史性成就，能源高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

  能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)能源利用效率不斷提升，以能源消費(fèi)年均約3%的增長(zhǎng)，支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均6.5%的增長(zhǎng)。清潔低碳成為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整主要方向，煤炭等化石能源消費(fèi)比重持續(xù)下降，清潔能源消費(fèi)比重不斷提升。截至2021年底，我國(guó)煤炭消費(fèi)占比下降至56%，清潔能源消費(fèi)占比提高至25.5%；低碳節(jié)能生產(chǎn)改造深入推進(jìn)，電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、充電網(wǎng)絡(luò)不斷完善，終端電氣化水平穩(wěn)步提高；新能源汽車保有量達(dá)784萬(wàn)輛，呈持續(xù)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量超過(guò)260萬(wàn)臺(tái)，北方地區(qū)清潔取暖面積約156億平方米，清潔取暖率達(dá)到73.6%。

  能源供給保障能力不斷增強(qiáng)。我國(guó)能源安全保障能力持續(xù)提升，形成了煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源生產(chǎn)體系，能源輸送網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。電力供應(yīng)保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量規(guī)模不斷擴(kuò)大，可再生能源開(kāi)發(fā)利用水平持續(xù)提升。截至2021年底，我國(guó)原油產(chǎn)量連續(xù)3年回升，天然氣產(chǎn)量連續(xù)5年增產(chǎn)超百億立方米，電力裝機(jī)容量、發(fā)電量分別增長(zhǎng)至23.8億千瓦、8.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破10億千瓦，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量均超3億千瓦，沙漠、戈壁、荒漠大型風(fēng)電光伏基地加快建設(shè)。

  能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育加快推進(jìn)。我國(guó)充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，全社會(huì)各方共同發(fā)力推動(dòng)能源科技創(chuàng)新水平邁上新臺(tái)階。大氣污染物排放等指標(biāo)居先進(jìn)水平；深水鉆探、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，有效支撐了油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)；核電、可再生能源、煤炭清潔高效利用、燃?xì)廨啓C(jī)等領(lǐng)域科技攻關(guān)和示范應(yīng)用扎實(shí)推進(jìn)；連續(xù)攻克特高壓輸電、柔性直流輸電、大電網(wǎng)安全、新能源并網(wǎng)消納等關(guān)鍵核心技術(shù)；商用高溫氣冷堆核電站已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，國(guó)核一號(hào)示范工程建設(shè)取得重大進(jìn)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”智慧能源等能源新業(yè)態(tài)蓬勃興起，已成為我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

  二、能源清潔低碳轉(zhuǎn)型面臨新形勢(shì)新要求

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大問(wèn)題，需要正確認(rèn)識(shí)和把握。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，應(yīng)對(duì)氣候變化呈現(xiàn)新局面。加快推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型是保障國(guó)家能源安全，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)的必由之路，將給能源體系帶來(lái)系統(tǒng)性、根本性變革，提供新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

  能源結(jié)構(gòu)布局將發(fā)生深刻調(diào)整。清潔低碳能源將大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，逐步取代傳統(tǒng)化石能源在能源體系中的主導(dǎo)地位。預(yù)計(jì)到2030年、2060年，我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將從2020年的16%分別提升至25%、80%。能源開(kāi)發(fā)方式將呈現(xiàn)集中式與分布式并舉的特點(diǎn)。

  能源利用方式將呈現(xiàn)復(fù)雜多元。電能利用范圍延伸到許多以前不用電的領(lǐng)域，電動(dòng)汽車、數(shù)據(jù)中心、能效服務(wù)等各種新型用能方式和服務(wù)需求大量涌現(xiàn)，電、氣、冷、熱、氫等多能互補(bǔ)、靈活轉(zhuǎn)換，以電為基礎(chǔ)的終端能源替代成為主流。能源利用方式更加多樣化、個(gè)性化、綜合化、互動(dòng)化。

  能源科技創(chuàng)新將加快融合發(fā)展。圍繞新能源開(kāi)發(fā)、多能轉(zhuǎn)換、先進(jìn)儲(chǔ)能、碳捕集利用與封存、能源系統(tǒng)控制等領(lǐng)域的新技術(shù)、新裝備不斷涌現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)與能源技術(shù)深度融合，能源系統(tǒng)更加智慧、更加開(kāi)放、更加高效、更加友好。

  能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)將加速跨越升級(jí)。大量充滿活力的新型市場(chǎng)主體進(jìn)入，傳統(tǒng)能源企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，催生出綜合能源服務(wù)、能源大數(shù)據(jù)、平臺(tái)業(yè)務(wù)、能源聚合商等一大批新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式，產(chǎn)業(yè)鏈格局和生態(tài)深刻變化，形成全新的能源生態(tài)圈。

  電能是清潔、高效、便捷的二次能源，電力是能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)利用新能源資源，發(fā)電是主要方式。替代終端化石能源消費(fèi)，電力是主要選擇。推動(dòng)能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，電力是優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。隨著“雙碳”進(jìn)程加快與能源轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)正在向清潔低碳、安全可控、靈活高效、開(kāi)放互動(dòng)、智能友好的新型電力系統(tǒng)演進(jìn)，其技術(shù)基礎(chǔ)、運(yùn)行機(jī)理和功能形態(tài)將發(fā)生深刻變化，電力系統(tǒng)也面臨前所未有的變革升級(jí)壓力。

  從供給側(cè)看，體現(xiàn)為清潔能源發(fā)電逐漸成為裝機(jī)和電量主體。推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是加快發(fā)展非化石能源，尤其風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源，我國(guó)95%左右的非化石能源主要通過(guò)轉(zhuǎn)化為電能加以利用。預(yù)計(jì)2030年我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將超過(guò)煤電，2060年前新能源發(fā)電量占比有望超過(guò)50%，成為電量主體。

  從消費(fèi)側(cè)看，體現(xiàn)為終端能源消費(fèi)高度電氣化和電力“產(chǎn)消者”大量涌現(xiàn)。預(yù)計(jì)2030年、2060年我國(guó)終端能源消費(fèi)電氣化水平將增長(zhǎng)到39%、70%左右。隨著多元用電負(fù)荷和儲(chǔ)能快速發(fā)展，許多電力用戶既是電能消費(fèi)者又是生產(chǎn)者，電力產(chǎn)銷關(guān)系深刻變化。

  從電網(wǎng)側(cè)看，體現(xiàn)為電網(wǎng)發(fā)展將形成以大電網(wǎng)為主導(dǎo)、多種電網(wǎng)形態(tài)相融并存的格局。交直流混聯(lián)大電網(wǎng)依然是能源資源優(yōu)化配置的主導(dǎo)力量，同時(shí)微電網(wǎng)、分布式能源、儲(chǔ)能和局部直流電網(wǎng)將快速發(fā)展，與大電網(wǎng)互通互濟(jì)、協(xié)調(diào)運(yùn)行，支撐各種新能源高效開(kāi)發(fā)利用和各類負(fù)荷友好接入。

  從系統(tǒng)整體看，體現(xiàn)為運(yùn)行機(jī)理和平衡模式將發(fā)生深刻變化。隨著新能源發(fā)電大量替代常規(guī)電源，以及儲(chǔ)能等可調(diào)節(jié)負(fù)荷廣泛應(yīng)用，電力系統(tǒng)“雙高”（高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備）特征進(jìn)一步凸顯。電力系統(tǒng)將由源隨荷動(dòng)的實(shí)時(shí)平衡，逐步向源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)的非完全實(shí)時(shí)平衡轉(zhuǎn)變。

  三、推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型需加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

  新型電力系統(tǒng)是清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的重要組成部分。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大部署，對(duì)我國(guó)能源電力轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義，也為電力可持續(xù)發(fā)展提供了中國(guó)路徑和中國(guó)方案。電網(wǎng)是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)家電網(wǎng)立足電網(wǎng)功能定位，提出并堅(jiān)持清潔低碳是方向、能源保供是基礎(chǔ)、能源安全是關(guān)鍵、能源獨(dú)立是根本、能源創(chuàng)新是動(dòng)力、節(jié)能提效要助力的原則要求，發(fā)揮好電網(wǎng)“橋梁”和“紐帶”作用，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，為推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)智慧和力量。

  適應(yīng)能源配置日趨平臺(tái)化，創(chuàng)新電網(wǎng)發(fā)展方式。中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里。我國(guó)能源資源與需求逆向分布，西部能源基地與東中部負(fù)荷中心普遍相距1000—3000公里。國(guó)家電網(wǎng)持續(xù)完善核心骨干網(wǎng)架，加快各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，在供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，積極服務(wù)新能源發(fā)展，推動(dòng)清潔能源對(duì)化石能源的有序替代。累計(jì)建成29項(xiàng)穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸電工程，輸電距離達(dá)到3300公里，跨區(qū)跨省輸電能力超過(guò)2.4億千瓦。

  “十四五”期間，計(jì)劃投入電網(wǎng)投資2.4萬(wàn)億元，大力推進(jìn)新能源供給消納體系建設(shè)。一方面，持續(xù)完善特高壓和各級(jí)電網(wǎng)網(wǎng)架，服務(wù)好沙漠、戈壁、荒漠大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，支撐和促進(jìn)大型電源基地集約化開(kāi)發(fā)、遠(yuǎn)距離外送；另一方面，加快建設(shè)現(xiàn)代智慧配電網(wǎng)，促進(jìn)微電網(wǎng)和分布式能源發(fā)展，滿足各類電力設(shè)施便捷接入、即插即用。力爭(zhēng)2025年公司經(jīng)營(yíng)區(qū)跨省跨區(qū)輸電能力達(dá)到3億千瓦，2030年達(dá)到3.7億千瓦，輸送電量中清潔能源電量占比達(dá)到50%以上。

  適應(yīng)能源生產(chǎn)加速清潔化，提升新能源開(kāi)發(fā)利用水平。習(xí)近平總書(shū)記指出，要立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。黨中央提出“雙碳”目標(biāo)后，國(guó)家電網(wǎng)研究部署，發(fā)布實(shí)施“雙碳”行動(dòng)方案，出臺(tái)一系列務(wù)實(shí)舉措。新能源發(fā)電易受氣候環(huán)境影響，出力不穩(wěn)定，“極熱無(wú)風(fēng)、極寒少光”特點(diǎn)明顯，需要匯集各類資源參與調(diào)節(jié)，增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性、適應(yīng)性。國(guó)家電網(wǎng)大力發(fā)展抽水蓄能電站，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,截至2021年底，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)抽水蓄能電站在運(yùn)、在建規(guī)模分別達(dá)到2631萬(wàn)千瓦、4643萬(wàn)千瓦。

  國(guó)家電網(wǎng)將支持現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，“十四五”時(shí)期力爭(zhēng)“三北”地區(qū)累計(jì)完成2.2億千瓦、東中部地區(qū)累計(jì)完成1億千瓦改造任務(wù)。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的理念，加強(qiáng)與社會(huì)各方合作，加快抽水蓄能電站建設(shè)，力爭(zhēng)2025年、2030年公司經(jīng)營(yíng)區(qū)抽水蓄能裝機(jī)分別達(dá)到5000萬(wàn)千瓦、1億千瓦。支持新型儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用，預(yù)計(jì)2030年公司經(jīng)營(yíng)區(qū)新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)到1億千瓦。通過(guò)綜合施策，多措并舉，促進(jìn)新能源消納利用。